各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)發(fā)布，第58號(hào)修正）及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2024〕3號(hào)）等要求，在開展重大項(xiàng)目“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方的主體責(zé)任，引導(dǎo)建設(shè)單位引入消防技術(shù)服務(wù)模式，提高消防工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，促進(jìn)工程早開工、早投用、早見效，決定開展建設(shè)工程全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)實(shí)施范圍

以各地重大投資項(xiàng)目、重要民生工程及建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)難度高的工程等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）開展全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)。包括但不限于大型公共建筑，涉及民生的保障房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等房屋建筑工程，隧道等市政工程以及高速鐵路、機(jī)場、綜合交通樞紐、儲(chǔ)能電站等其他專業(yè)建設(shè)工程。

二、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容

建設(shè)工程全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)主要包含下列內(nèi)容：

1.消防設(shè)計(jì)策劃：結(jié)合擬定的建設(shè)工程的使用性質(zhì)、規(guī)模、人員密度等因素，提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)策劃方案。方案應(yīng)包括：建筑總平面圖布局、平面布置、建筑構(gòu)造、防火分區(qū)劃分、建筑安全疏散與救援設(shè)施、建筑外墻保溫與裝飾、建筑內(nèi)部裝修的設(shè)計(jì)、選材要求，擬采用消防設(shè)施系統(tǒng)的建議。建設(shè)工程屬于特殊建設(shè)工程的，指導(dǎo)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。

2.特殊消防設(shè)計(jì)咨詢：對(duì)符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)、第58號(hào)修正）第十七條情形的，開展特殊消防設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。通過運(yùn)用火災(zāi)科學(xué)和消防安全工程學(xué)原理，采用先進(jìn)適用的計(jì)算機(jī)模化或數(shù)理推算的方法，論證特殊消防設(shè)計(jì)的必要性、制定特殊消防設(shè)計(jì)方案、開展火災(zāi)數(shù)值模擬分析等，并對(duì)重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)高的建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證。

3.消防施工過程咨詢：對(duì)建設(shè)工程消防材料、構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的招標(biāo)采購提出消防技術(shù)要求；指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位對(duì)建設(shè)工程消防材料、構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備開展進(jìn)場驗(yàn)收。提供質(zhì)量、安全、工期、成本方面的施工咨詢服務(wù)。在施工過程中，對(duì)涉及消防的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、把關(guān)和資料留存，確保施工符合設(shè)計(jì)文件和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4.竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)：制定查驗(yàn)方案，輔助建設(shè)單位開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，對(duì)工程消防設(shè)計(jì)的完成情況、工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性、工程消防質(zhì)量、消防設(shè)施性能、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等進(jìn)行查驗(yàn)、測試；輔助建設(shè)單位完收集、匯總和整理有關(guān)資料，編制竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)報(bào)告。

5.消防驗(yàn)收咨詢服務(wù)：輔助、指導(dǎo)建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）。作為建設(shè)單位委托的技術(shù)服務(wù)單位參加消防驗(yàn)收，配合消防驗(yàn)收主管部門開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定或現(xiàn)場檢查工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局要認(rèn)真開展宣傳，積極引導(dǎo)有需求、有條件的建設(shè)單位委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)。將市場化技術(shù)服務(wù)與“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)有效融合，加快構(gòu)建主管部門、建設(shè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)保障模式。

（二）開展試點(diǎn)建設(shè)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同行政審批局，加強(qiáng)溝通配合和工作銜接，調(diào)度匯總采用消防技術(shù)服務(wù)模式的建設(shè)工程。對(duì)在建設(shè)過程中采用三項(xiàng)（含）以上服務(wù)內(nèi)容的重點(diǎn)項(xiàng)目，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)匯總，于6月30日前上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)情況（詳見附件），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將擇優(yōu)篩選納為省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）規(guī)范服務(wù)行為。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局要指導(dǎo)建設(shè)單位結(jié)合工程實(shí)際需求，選擇具有相應(yīng)技術(shù)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以合同約定等方式明確技術(shù)咨詢服務(wù)內(nèi)容。其中，服務(wù)機(jī)構(gòu)為設(shè)計(jì)類單位的，應(yīng)具有與服務(wù)內(nèi)容相匹配的資質(zhì)、且資質(zhì)等級(jí)不低于工程設(shè)計(jì)單位。在國家出臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)新規(guī)定后，從其規(guī)定。

（四）注重評(píng)估總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局要通過政策咨詢指導(dǎo)、“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶等方式給予支持，加強(qiáng)在減少返工、縮短工期、節(jié)省成本及提升消防驗(yàn)收一次性通過率等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和研究，及時(shí)總結(jié)服務(wù)成效，推廣成熟試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，符合有關(guān)條件的，納入“消防審驗(yàn)專家行”省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目名單，在參加工程建設(shè)類消防方向評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)予以優(yōu)先推薦。

聯(lián)系人：建設(shè)工程消防監(jiān)管處宋開峰、李霄，電話：0531-51765398、51765390，郵箱：lixiaozjt@shandong.cn。

附件：_____市全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目清單.doc

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月29日